163貴州人事網(wǎng)2018年9月18日訊:近年來,畢節(jié)市圍繞解決困擾脫貧攻堅一線干部工作、生活、家庭、精神意志等難題,積極探索對全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部,貧困村村干部和村第一書記、駐村干部,村級黨委或黨總支所轄黨支部書記,“三支一扶”計劃、“選聘高校畢業(yè)生到村任職計劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”基層服務(wù)項目人員等脫貧攻堅一線干部給予政治、經(jīng)濟、人文、精神“四關(guān)懷”機制,凝聚向心力、激發(fā)內(nèi)生力、增強帶動力,有效點燃脫貧攻堅一線干部擔(dān)當(dāng)作為的激情,切實發(fā)揮了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“一線堡壘”作用。
一、政治關(guān)懷,拓寬一線干部發(fā)展平臺。堅持為脫貧攻堅一線干部營造健康成長的環(huán)境和搭建發(fā)展平臺,對優(yōu)秀的一線干部提拔使用,使之在更大的平臺上繼續(xù)決戰(zhàn)脫貧攻堅。2017年以來,各縣(區(qū))提拔的干部中,脫貧攻堅一線干部占比均在50%以上。一是基層服務(wù)項目人員“進編制”。各縣(區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,拿出適當(dāng)比例的崗位,面向“三支一扶”計劃、“選聘高校畢業(yè)生到村任職計劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”基層服務(wù)項目人員定向招聘事業(yè)單位工作人員。對在艱苦邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村社區(qū)參加基層服務(wù)項目的全日制普通高校??埔陨洗髮W(xué)畢業(yè)生服務(wù)期滿,連續(xù)三年考核“優(yōu)秀”的,按規(guī)定程序?qū)徍?、報批后,在編制?nèi)考核聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作。二是村支“兩委”班子成員“轉(zhuǎn)身份”。各縣(區(qū))根據(jù)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,經(jīng)報批后,每年拿出1個以上事業(yè)崗位,面向年齡在40周歲以內(nèi),有中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷,任期滿一屆仍在崗的村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任實行定向招聘。對特別優(yōu)秀的村支“兩委”主要負責(zé)人,經(jīng)考察合格報批后,可按程序提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。三是鄉(xiāng)干以及派駐隊員“上臺階”。采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已滿的情況下,適時將連續(xù)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿5年且表現(xiàn)優(yōu)秀的班子成員或年輕干部提拔為主任科員或副主任科員;每年從村第一書記和駐村干部中定向選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;對駐村工作年度考核連續(xù)三年以上“優(yōu)秀”的村第一書記和駐村干部,經(jīng)組織部門考察合格,可以優(yōu)先提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或轉(zhuǎn)任同級重要崗位等措施,調(diào)動工作積極性。2017年以來,全市220名第一書記和駐村干部得到了提拔重用。2018年,全市94名第一書記、駐村干部被定向招錄為公務(wù)員。
二、經(jīng)濟關(guān)懷,提高一線干部收入水平。堅守脫貧攻堅一線干部充分享受各項經(jīng)濟待遇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資總額高于縣級機關(guān)同職級干部“兩條底線”,讓一線干部從“經(jīng)濟負擔(dān)”中解脫出來,全身心投入脫貧攻堅。一是落實工作補貼。由各級財政統(tǒng)籌經(jīng)費,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資總額高于縣級機關(guān)同職級干部20%的標準,落實好機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策。同時,大幅度提高村干部報酬,使之“專職化”推動脫貧攻堅工作。金沙縣5573名鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)事業(yè)單位工作人員每月領(lǐng)到300元財政補貼、村級管理的下屬黨支部書記每人每月領(lǐng)到300元工作補貼。二是增加浮動工資。對實行機關(guān)、事業(yè)單位工資制度且符合享受浮動工資條件的下派人員,從駐鄉(xiāng)、村開展工作之月起,職務(wù)或等級工資向上浮動一級,并且明確下派人員駐鄉(xiāng)、村工作期滿三年,浮動工資從期滿三年的次月起轉(zhuǎn)為固定工資。如果再繼續(xù)留駐一年的人員,工資再向上浮動一級。三是提高獎勵比例。明確對年度考核評為“優(yōu)秀”的脫貧攻堅一線干部,年終績效獎金在所在單位考核等次所得獎金的基礎(chǔ)上上浮10%,納入各級績效考核獎勵事項,和年終績效獎金同時兌現(xiàn)。赫章縣對年度考核評為“優(yōu)秀”的脫貧攻堅一線干部,按每季度4500元的標準兌現(xiàn)獎勵,并納入各級績效考核獎勵事項和年終績效獎金同時兌現(xiàn)。
三、人文關(guān)懷,解決一線干部后顧之憂。把解決脫貧攻堅一線干部家人團聚、身體健康、風(fēng)險防范作為突破口,推動脫貧攻堅工作能得到家人支持,有健康的身體支持。一是推動家人支持。夫妻雙方在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,其中一方是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,且其中一方連續(xù)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作5年以上的,根據(jù)干部本人意愿,可以協(xié)調(diào)將夫妻一方調(diào)入縣區(qū)直部門或縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。大方縣瓢井鎮(zhèn)黨委書記妻子從金海湖新區(qū)雙山中學(xué)調(diào)到大方縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室,切實解決了孩子教育、老人照顧等家庭困難。該黨委書記動情地說:“組織對脫貧攻堅一線干部關(guān)心真是無微不至,現(xiàn)在工作起來更有動力,不用心工作真的對不起組織的關(guān)心和關(guān)愛。”二是健康體檢支持。從2017年開始,畢節(jié)市實行由各級財政出資,市級每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在市級保健基地醫(yī)院進行一次健康體檢,縣區(qū)每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行一次健康體檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織普通干部及村干部進行一次健康體檢的“三級體檢”。七星關(guān)區(qū)大屯鄉(xiāng)黨委書記今年參加年度體檢,他感慨地說:“這是我第二次參加市委組織部組織的體檢,真正感覺到組織對脫貧攻堅一線干部的關(guān)心厚愛。”三是營造環(huán)境支持。對鄉(xiāng)村干部的意外傷害保險、養(yǎng)老保險、因工死亡撫恤、家庭困難等事項進行明確,以風(fēng)險防范解決脫貧攻堅一線干部后顧之憂。全市10個縣(區(qū))均結(jié)合實際為第一書記、駐村干部、村支“兩委”班子成員購買了保險。黔西縣為全縣1574名在任村干部全額繳納每年700元的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險,并要求由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行為村干部購買人身意外傷害保險。金沙縣對在脫貧攻堅一線因工作原因死亡的在任村干部,一次性給予包含醫(yī)療費在內(nèi)的補助20萬元。
四、精神關(guān)懷,增添一線干部工作動力。把精神關(guān)懷作為激發(fā)活力、增強動力的重要方式,采取慰問、表彰、宣傳等手段,提高一線干部脫貧攻堅精氣神。一是走訪座談解心結(jié)。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部到脫貧攻堅一線看望慰問干部的長效機制,與一線干部交心談心,聽取一線干部對脫貧攻堅的意見和建議,幫助解決困難和問題,鼓勵廣大干部積極主動、身先士卒、敢闖敢干。畢節(jié)市委書記周建琨用一年左右的時間跑遍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)村,為一線干部加油打氣,極大地提振了基層干部脫貧攻堅的斗志。二是表彰激勵添活力。大張旗鼓表彰在脫貧攻堅一線表現(xiàn)突出、成績顯著的個人和集體,并提高脫貧攻堅一線干部在全市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“三八紅旗手”等各類表彰獎勵時的名額比例。目前,全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例達到了20%,大方縣、黔西縣、織金縣、赫章縣優(yōu)秀比例甚至達30%。赫章縣2018年表彰“三八紅旗手”132人、脫貧攻堅一線人數(shù)105人,比例高達79.55%。三是樹立榜樣聚正氣。在各新聞單位,統(tǒng)一開設(shè)“挺起烏蒙脊梁”專欄,對基層涌現(xiàn)出的脫貧攻堅典型人物事跡進行報道。組織開展尋找“最美村官”“最美老支書”等活動,推出一批在脫貧攻堅一線盡心盡力、無私奉獻的優(yōu)秀干部典型。市委組織部還組織精干力量,對威寧自治縣石門鄉(xiāng)干部作風(fēng)、黔西縣素樸鎮(zhèn)古勝村黨支部書記馮長書先進事跡和人物進行采寫,推出報告文學(xué)《三鞋干部》《長書,長書》,凝聚了脫貧攻堅正能量。(畢節(jié)市委改革辦)
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