163貴州人事網(wǎng)2018年7月15日訊：六盤(pán)水是貴州脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，有3個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、1個(gè)省定扶貧開(kāi)發(fā)縣，貧困發(fā)生率高于全國(guó)4.24個(gè)百分點(diǎn)，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深。到2020年，與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)，這是必須邁出去的坎。
時(shí)光回到2015年初。全市還有貧困人口50.99萬(wàn)人，貧困人口多生活在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化等特困地區(qū)。
“特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫”。2015年6月之后，在習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)講話(huà)的殷殷話(huà)語(yǔ)中，六盤(pán)水以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決落實(shí)省委省政府脫貧攻堅(jiān)的決策部署。有了目標(biāo)、有了方向，六盤(pán)水向貧困發(fā)起猛攻。這一年，六盤(pán)水減少貧困人口9.34萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為15.67%，脫貧攻堅(jiān)效果明顯。
2016年，“十三五”開(kāi)局，“大扶貧”第一次出現(xiàn)在六盤(pán)水政府工作報(bào)告里，作為六盤(pán)水未來(lái)5年的頭等大事和第一民生工程，“大扶貧”這一仗，是堅(jiān)決打贏牽掛340萬(wàn)六盤(pán)水人福祉的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
六盤(pán)水深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，大力實(shí)施“大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)”，堅(jiān)持推行“33669”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、“八個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”，舉全市之力、集全市之智，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為扎實(shí)推進(jìn)“大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)”，六盤(pán)水更注重完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑起精準(zhǔn)扶貧張馳有力的政策“組合拳”——
緊盯2020年奔小康目標(biāo)，市委市政府先后出臺(tái)發(fā)布了《六盤(pán)水市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》《六盤(pán)水市2017年脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)行動(dòng)令》《六盤(pán)水市開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵年實(shí)施方案》和 “春風(fēng)行動(dòng)”“1+12”組合文件等。為保證戰(zhàn)役有重點(diǎn)、有深度、有成效，又探索出“五先五后”攻堅(jiān)法，以最優(yōu)的方法、最實(shí)的舉措、最硬的作風(fēng)踐行“五步工作法”。這些，既是保證精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的綱領(lǐng)性文件，又是全市各地打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令。
謀定而后動(dòng)，則無(wú)往而不勝。全面吹響以農(nóng)村“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場(chǎng)硬仗”，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧——
易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。圍繞搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、可致富目標(biāo)，總結(jié)提出了“八個(gè)率”，全面推廣“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)。探索總結(jié)出盤(pán)州市易地扶貧搬遷就業(yè)“金八條”和鐘山區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)“暖十條”等貼心暖心、管用有效的做法。目前，全市2016年實(shí)施的44個(gè)安置點(diǎn)全部竣工，6333戶(hù)25274人全部搬遷入住，實(shí)現(xiàn)就業(yè)11947人，戶(hù)均就業(yè)2.1人。2017年建成16個(gè)安置點(diǎn)，搬遷11030戶(hù)42032人，正有序搬遷入住，其中貧困人口9512戶(hù)36156人。
美麗的蝴蝶蘭開(kāi)得正艷。
茶葉加工廠(chǎng)的工人正在選茶。
狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)交通“383”、水利“181”、信息“131”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施“三年會(huì)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、“涼都鄉(xiāng)村家園”三年行動(dòng)計(jì)劃，著力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。“組組通”方面，2017年，省下達(dá)我市“組組通”公路建設(shè)項(xiàng)目1091條2793公里，六盤(pán)水自我加壓，實(shí)際開(kāi)工建設(shè)通組公路3477.9公里，進(jìn)度超過(guò)省定目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)扶貧是根本。圍繞“人人有增收項(xiàng)目、戶(hù)戶(hù)有脫貧門(mén)路”的目標(biāo)，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力解決貧困群眾有業(yè)可扶的問(wèn)題。依托“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色產(chǎn)業(yè)320萬(wàn)畝。培育省級(jí)龍頭企業(yè)59家、市級(jí)龍頭企業(yè)206家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社4100家，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，實(shí)現(xiàn)100%的貧困村建立合作社、100%的貧困人口參加合作社、100%的合作社技術(shù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)233.4萬(wàn)人增收，其中貧困戶(hù)18.67萬(wàn)人。
教育醫(yī)療住房是基礎(chǔ)。圍繞群眾基本需求，注重在教育、醫(yī)療等方面創(chuàng)新方式完善公共服務(wù)，解決好貧困群眾“倒在病床上、窮在就學(xué)上”等問(wèn)題。如醫(yī)療扶貧方面，探索成立醫(yī)療聯(lián)合體；教育精準(zhǔn)扶貧方面，建立包保責(zé)任制。截至2018年上半年，共資助建檔立卡貧困學(xué)生31224人次，落實(shí)資助資金9186.485萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃幼兒園414所，惠及幼兒49365人；全市省級(jí)示范性普通高中每年拿出不低于10%招生名額，招收?qǐng)?bào)考六盤(pán)水戶(hù)籍貧困家庭子女。
同時(shí)，我市堅(jiān)持自我發(fā)力與向外借力并行，聚焦利益聯(lián)結(jié)、聚焦深度貧困、聚焦金融扶貧、聚焦社會(huì)扶貧，通過(guò)圍繞“三變”改革強(qiáng)力攻堅(jiān)、圍繞“開(kāi)放式”舉措強(qiáng)力攻堅(jiān)、突出東西部協(xié)作強(qiáng)力攻堅(jiān)等，構(gòu)建起有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。
苦干巧干結(jié)碩果。僅2017年，減少貧困人口13.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從11.91%降到7.34%。
“貧困不除、愧對(duì)歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達(dá)、誓不罷休。”
2018年，我市將按照省制定的“十三五”脫貧滾動(dòng)規(guī)劃，鎖定全年脫貧目標(biāo)任務(wù)——減少農(nóng)村貧困人口10萬(wàn)人，213個(gè)貧困村出列，六枝特區(qū)、盤(pán)州市按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，全市貧困發(fā)生率控制在5%以?xún)?nèi)。
目標(biāo)鎖定，戰(zhàn)場(chǎng)“布陣”完畢，作戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)已制定。接下來(lái)，就是聚焦重點(diǎn)抓攻堅(jiān)、找準(zhǔn)問(wèn)題抓攻堅(jiān)，繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、以農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、易地扶貧搬遷硬仗，同時(shí)，還要高質(zhì)量打好教育醫(yī)療住房硬仗。
不謀全局者，不足謀一域。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”，六盤(pán)水始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，先謀后動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，謀定而后動(dòng)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，全面落實(shí)“五步工作法”，堅(jiān)持“兩翼先行、中路突破、全面決勝，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康”的總體思路，按照“五先五后”攻堅(jiān)法，全力打好“四場(chǎng)硬仗”和“三改三化”攻堅(jiān)戰(zhàn)，2018年預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10萬(wàn)人、完成213個(gè)貧困村出列，六枝特區(qū)、盤(pán)州市按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
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