163貴州人事網(wǎng)2018年7月13日訊：六盤水市衛(wèi)生計(jì)生委積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建六盤水“216”開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)的決策部署，派駐市衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、副主任蔣承禮自2016年11月投身到鐘山戰(zhàn)區(qū)南開鄉(xiāng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作。到鄉(xiāng)以來，他始終堅(jiān)持真蹲實(shí)駐、真抓實(shí)干、心系南開、忘我工作，與南開鄉(xiāng)干部群眾并肩作戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作初顯成效。
一、突出問題導(dǎo)向，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)
脫貧攻堅(jiān)是一場持久戰(zhàn)，只有找準(zhǔn)病因，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，才能有的放矢地開展工作，為真正做到“對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”，入鄉(xiāng)以來，蔣承禮便帶領(lǐng)決戰(zhàn)隊(duì)員用近1個(gè)月的時(shí)間走遍了12個(gè)村165個(gè)村民組調(diào)研制約3019戶貧困戶脫貧的瓶頸，形成了《南開鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告》，理清了脫貧攻堅(jiān)工作的基本思路。
針對南開鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)路上貧困人口底數(shù)不清這塊“硬骨頭”，蔣承禮積極與鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，充分利用扶貧系統(tǒng)動態(tài)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)一部署，精心組織，分工協(xié)作，多措并舉，集中精力開展脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)專項(xiàng)整治”，主抓貧困戶建檔立卡查漏補(bǔ)缺工作，徹底清理錯(cuò)評、漏評和錯(cuò)退等問題，查漏補(bǔ)缺后確定進(jìn)入系統(tǒng)初選對象共2191戶7717人，貧困人口精準(zhǔn)度得到有效提升。
通過深入村寨實(shí)地走訪，蔣承禮了解到，南開鄉(xiāng)超過三分一的農(nóng)戶家中沒有通自來水，通組、通寨公路建設(shè)進(jìn)度緩慢，山區(qū)通訊信號質(zhì)量差，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和群眾增收脫貧致富。針對南開鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱短板，蔣承禮積極與相關(guān)部門協(xié)商，帶領(lǐng)扶貧工作人員到各村走訪調(diào)查，翻山越嶺尋找水源，實(shí)地踏勘項(xiàng)目選址，測量比對海拔高差等等，謀劃實(shí)施全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并將這些急需建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上報(bào)扶貧部門和平臺公司，這些項(xiàng)目已陸續(xù)納入“組組通”公路、抗旱應(yīng)急安全飲水、“三改三化”人居環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目庫中。
為了確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效，蔣承禮在工作中認(rèn)真按照“五先五后”攻堅(jiān)戰(zhàn)法踐行“五步工作法”，以最實(shí)的舉措和最硬的作風(fēng)，從最偏遠(yuǎn)的村寨、最貧困的農(nóng)戶開始實(shí)施人居環(huán)境綜合整治等工作，逐戶摸底核實(shí)，逐戶布局產(chǎn)業(yè)，一戶一策落實(shí)教育、醫(yī)療、住房三保障，切實(shí)做到識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)，2017年兩個(gè)村順利出列，全鄉(xiāng)脫貧416戶1695人，貧困發(fā)生率降低5.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、突出產(chǎn)業(yè)革命，聚焦脫貧攻堅(jiān)路徑方法
烤煙產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)鏈全、市場穩(wěn)定，是南開鄉(xiāng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔣承禮思考到，如果能發(fā)動更多貧困戶參與烤煙產(chǎn)業(yè)，那將為脫貧攻堅(jiān)提供有效載體，于是，他積極向煙草部門爭取，兩年內(nèi)為南開鄉(xiāng)增加9000畝烤煙種植計(jì)劃，爭取鐘山區(qū)政府投入3260萬元新建565座烤煙房，爭取預(yù)計(jì)總投資1.2億元的“三變”+煙葉科技示范園項(xiàng)目落地南開鄉(xiāng)。2017年全鄉(xiāng)種植烤煙9800畝，為61戶種煙貧困戶戶均增收9.8萬元，帶動貧困戶550戶2650人通過務(wù)工、土地入股等形式走上脫貧之路；2018年全鄉(xiāng)已種植烤煙1萬5千畝，新建烤煙房415座，有望帶動3000余貧困人口增收，帶動更多貧困戶脫貧致富。
為支持南開鄉(xiāng)發(fā)展“短平快”特色產(chǎn)業(yè)，蔣承禮積極參與招商引資，邀請西南大學(xué)、貴州大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)專家到南開鄉(xiāng)實(shí)地考察、指導(dǎo)工作，組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部到廣西、遵義、六枝、盤州等地考察學(xué)習(xí)10余次，引進(jìn)廣西中得能源公司與鐘山區(qū)城投公司合作建設(shè)生物質(zhì)能加工廠，引進(jìn)六枝億垚科技公司與鐘山區(qū)城投公司合作建設(shè)養(yǎng)牛場，引進(jìn)水城縣沁豐園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在合興村投資建設(shè)綠色、有機(jī)、無公害環(huán)保蔬菜種植基地，并幫助對接市區(qū)學(xué)校食堂采購該公司種植的蔬菜，為公司有序發(fā)展做好協(xié)調(diào)服務(wù)。該蔬菜基地自去年4月9日開工以來，已入股土地450畝，用于種植小瓜、豆角、芫荽等蔬菜作物，產(chǎn)銷蔬菜60余萬斤，惠及合興村200余戶農(nóng)戶，發(fā)放務(wù)工分紅80萬余元，帶動該村貧困戶務(wù)工近5000人次，使村民們在家門口就能掙錢成為現(xiàn)實(shí)。
在花場村開展工作時(shí)，蔣承禮發(fā)現(xiàn)村里有一片樹林，大約成片有200余畝，樹茂而直，排列整齊，灌木雜草較少，十分適合林下養(yǎng)殖，于是，他與平臺公司和村支兩委商量，采取“黨建+計(jì)生‘三結(jié)合’+‘三變’+公司+合作社+貧困戶”模式，利用爭取到的計(jì)生“三結(jié)合”配套資金做大養(yǎng)雞項(xiàng)目，在南開鄉(xiāng)花場村建設(shè)苗鄉(xiāng)緣生態(tài)農(nóng)莊林下養(yǎng)雞項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)旅文一體化，實(shí)現(xiàn)南開鄉(xiāng)“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”全覆蓋的目標(biāo)，爭取區(qū)城投公司投資350萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，2017年基地一期養(yǎng)殖土雞3000羽，已于春節(jié)期間全部出售，2018年基地二期建成，預(yù)計(jì)養(yǎng)殖2萬羽生態(tài)土雞，目前一季度投放的1000羽雞苗已陸續(xù)出欄。
三、突出健康扶貧，筑牢脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療保障
身為市衛(wèi)生計(jì)生委副主任，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾的醫(yī)療保障是蔣承禮一直很關(guān)心的問題。為了提升南開鄉(xiāng)衛(wèi)生院的服務(wù)水平，他帶領(lǐng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院同志赴省衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)政府等上級部門對接工作，爭取各級投入1770萬元采購急需醫(yī)療設(shè)備、新裝修標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室和改造1000余平米的中醫(yī)樓，著力夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
中醫(yī)科和婦產(chǎn)科是南開鄉(xiāng)衛(wèi)生院的優(yōu)勢?？疲Y承禮積極對接爭取，從南開鄉(xiāng)衛(wèi)生院選派2名中醫(yī)專業(yè)人員到貴陽中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，選派婦產(chǎn)專業(yè)人員到市醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，支持建設(shè)中醫(yī)特色?？坪蛬D產(chǎn)科，力爭到2020年前將南開鄉(xiāng)衛(wèi)生院建成為二級醫(yī)院，著力解決貧困群眾“看病難、看病遠(yuǎn)”和“因病致貧、因病返貧”等問題。
在脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動”中，蔣承禮積極爭取專項(xiàng)資金，在南開鄉(xiāng)小廣場建設(shè)人口健康文化園，將健康素養(yǎng)66條、四重醫(yī)療保障、健康扶貧六個(gè)100%等知識以圖文并茂的形式呈現(xiàn)在廣場四周墻壁上，起到了很好的宣傳效果；按照市委組織部的安排，蔣承禮先后5次到市委黨委為市管干部、優(yōu)秀科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、第一書記和駐村干部等講授《實(shí)施健康扶貧助力脫貧攻堅(jiān)》課程，讓各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧工作人員掌握健康扶貧政策，切實(shí)將健康扶貧相關(guān)政策落到實(shí)處。
四、突出民生情懷，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動力
蔣承禮同志始終堅(jiān)持以公平正義和民生情懷作為開展工作的基本原則，舍小家顧大家，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)放在心上、扛在肩上、抓在手上，積極深入基層，走訪村民，通過召開院壩會、群眾會，并充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、新聞媒體等平臺，結(jié)合特點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦專題活動，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，充分調(diào)動老百姓的積極性，發(fā)動廣大群眾參與到脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)中來。
為此，他多次聯(lián)系多家部門和醫(yī)院，深入南開鄉(xiāng)開展義診和綜合宣傳活動，借為村民開展義診之際，現(xiàn)場發(fā)放脫貧攻堅(jiān)宣傳資料，并聯(lián)系媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高了廣大村民對脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的知曉率，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
在各種節(jié)慶時(shí)間節(jié)點(diǎn)，蔣承禮還積極深入各村看望慰問計(jì)生貧困戶、特困群眾，為他們送去了黨和政府的關(guān)心，并鼓勵(lì)大家熱愛生活、勤勞致富；深入鄉(xiāng)各村小學(xué)贈送書包、文具盒、跳繩等文體用品，今年“六一”兒童節(jié)，蔣承禮引進(jìn)愛心企業(yè)湖南海龍科技公司為南開鄉(xiāng)玉蘭小學(xué)捐資1萬元，用于改善學(xué)校教學(xué)條件，促進(jìn)貧困兒童健康成長；時(shí)時(shí)看望慰問困難黨員和貧困群眾，號召老黨員們關(guān)心支持村黨組織發(fā)展，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)基層堡壘。
欲問秋果何所累，自有春風(fēng)雨瀟瀟。2018年7月，蔣承禮同志獲得“全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，他表示，將于更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措投入到工作中，堅(jiān)持用心用情用力，真干苦干實(shí)干，在脫貧攻堅(jiān)的征程上抒寫一個(gè)共產(chǎn)黨員的人生詩篇。
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