一是規(guī)劃引領定目標。按照“兩翼先行、中路突破,全面決勝,確保如期全面小康”的總體思路,堅決打贏“組組通”硬仗,2018年建成“組組通”公路3868公里,提前一年實現(xiàn)30戶以上的村民組100%通硬化路目標,率先打通貧困地區(qū)“最后一公里”。制定“383”重大交通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路、國省道改造時間表和任務書,倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。確保2018年盤州市成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣,完成全市“通村村”平臺建設和應用,全力提升農(nóng)村公路服務質(zhì)量和水平。
二是統(tǒng)籌推進抓協(xié)調(diào)。把地處邊、旮、散、遠的貧困地區(qū)特別是一些少數(shù)民族聚居的村寨作為重點攻堅區(qū)域,實現(xiàn)遠近結合,統(tǒng)籌推進。集中對市域邊界的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1494個村民組的通組公路項目優(yōu)先安排實施,項目共計3558公里,截至目前已完成2495公里,完成率達70.1%。提前實施邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路里程100公里,到2019年提前實現(xiàn)邊界通二級公路,實現(xiàn)與中心城區(qū)的快速連接。
三是聚焦問題破難點。優(yōu)先推進省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)營盤鄉(xiāng)和?;l(xiāng)連接線營盤互通至營盤公路和S217界牌至羊場建設,強力推進“216”戰(zhàn)區(qū)快速通道發(fā)箐經(jīng)金盆至南開公路等項目建設,其他市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路同步加快建設。全市深度貧困村“組組通”公路全面鋪開,截至目前建成825公里,占總任務數(shù)的70.8%。同時針對盤州市“組組通”建設里程最長,時間要求最緊等特征,優(yōu)先把盤州市的建設作為“硬骨頭”先啃下來。盤州市目前已完成通組公路2300公里,占總任務數(shù)的80%,力爭在6月底完成剩余項目。
四是改革創(chuàng)新強內(nèi)涵。在通村水泥路和“組組通”公路建設中,將優(yōu)先采用當?shù)亟n立卡貧困戶寫入施工合同文件中,在全市“組組通”公路施工使用的農(nóng)村務工人員35000余人,其中貧困人口約9000余人、共獲得務工收入5000余萬元。村級注冊成立建筑施工勞務公司,通過承接通村水泥路、“組組通”公路建設的勞務服務獲取利潤,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。建立“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式,大力推進政府向貧困戶購買養(yǎng)護服務,2018年計劃投入資金1400萬元,為拓展貧困戶就業(yè)務工渠道,獲得穩(wěn)定收入。
五是建養(yǎng)并重調(diào)節(jié)奏。堅持先快后慢,既是要加快項目建設進度,搶占先機,又要堅持“慢工出細活”,抓好后續(xù)養(yǎng)護,高標準、高質(zhì)量完成基礎設施建設。統(tǒng)籌制定項目建設時序,形成快慢協(xié)調(diào)的全面攻堅勢態(tài)。要求盤州市“組組通”在2018年6月率先完成全部建設任務,六枝特區(qū)計劃在2018年10月完成全部建設任務,水城縣及北部五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鐘山區(qū))的建設任務將在2018年12月全部完成。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng),制定出臺《六盤水市通組公路養(yǎng)護管理辦法》,做到建一條、養(yǎng)一條、能持久。
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